二是部分企业在产品设计时，济南所采用的配方不合理。
工信部作为我国企业兼并重组工作部际联席会议的组长单位，号汽回在政策制定的前期就向大量企业、号汽回研究机构、银行、律所、行业组织等征求了意见，明确了我国光伏企业兼并重组存在的障碍，并会同多个相关部门就跨所有制、跨地区的财政、税收等多方面问题反复进行探讨，最终出台《意见》。《意见》提出，油重元到2017年底，油重元形成一批具有较强国际竞争力的骨干光伏企业，前5家多晶硅企业产量占全国80%以上，前10家电池组件企业产量占全国70%以上，形成多家具有全球视野和领先实力的光伏发电集成开发及应用企业。
所以说，济南选定的15家企业和扶持的概念是根本不存在的，济南对于兼并重组来说，所有企业都是平等的，不仅包括各种所有制经济的企业，也包括中小企业，毕竟兼并重组不仅仅是大企业兼并小企业，也有很多中型企业兼并小企业的情况。兼并重组的主体是企业，号汽回党的十八大明确提出，号汽回使市场在资源配置中起决定性作用，《意见》的出台就是要在减少行政干预的基础上，通过产业、金融、财税等方面的政策，减少障碍，做好引导，为企业兼并重组创造更好的市场环境。实际上，油重元兼并重组并不是单指大吃小，还包括企业互相参股、上下游联合、建立企业联盟等多种形式。
日前，济南工业和信息化部出台的《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》(以下简称《意见》)一经出炉，济南就受到业界广泛关注，也出现了工信部将重点扶持15家光伏巨头、多晶硅方面目标已基本完成，重点在电池组件方面等严重误解、曲解《意见》的观点，这些说法多是不靠谱!误解：扶持15家企业反过来把《意见》理解成为了提高竞争力选择一些大企业来扶持，这就成了本末倒置。偏颇：号汽回多晶硅行业兼并重组目标已经实现前5家多晶硅企业的产量刚超过全国产量的70%，与目标的80%尚有一定差距。
归根结底，油重元兼并重组只是提高我国光伏产业综合竞争力的途径之一，油重元兼并重组的目标也只是行业集中度和综合竞争力的一种体现，如果说反过来把《意见》理解成为了提高竞争力就选择一些大企业来扶持，这就成了本末倒置。
我们不要刻意地把《意见》理解为淘汰落后、济南扶优扶强，济南因为市场竞争本身就有淘汰落后的机制，产业发展的结果就是优质企业在竞争中胜出，这不是靠政策扶出来的优，也不是靠政府护出来的强对于这个3年目标，号汽回业内有观点认为，号汽回实际上前5家多晶硅企业产量占全国80%以上的目标已经实现，而重点在于前10家电池组件企业产量占全国70%以上，未来最为激烈的兼并重组也将出现在电池和组件行业。
两者都要在3年内再提升10%，油重元虽然有一定难度，但也基本符合产业发展的实际情况。所以说，济南选定的15家企业和扶持的概念是根本不存在的，济南对于兼并重组来说，所有企业都是平等的，不仅包括各种所有制经济的企业，也包括中小企业，毕竟兼并重组不仅仅是大企业兼并小企业，也有很多中型企业兼并小企业的情况。
日前，号汽回工业和信息化部出台的《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》(以下简称《意见》)一经出炉，号汽回就受到业界广泛关注，也出现了工信部将重点扶持15家光伏巨头、多晶硅方面目标已基本完成，重点在电池组件方面等严重误解、曲解《意见》的观点，这些说法多是不靠谱!误解：扶持15家企业反过来把《意见》理解成为了提高竞争力选择一些大企业来扶持，这就成了本末倒置。我们不要刻意地把《意见》理解为淘汰落后、油重元扶优扶强，油重元因为市场竞争本身就有淘汰落后的机制，产业发展的结果就是优质企业在竞争中胜出，这不是靠政策扶出来的优，也不是靠政府护出来的强。